根据《中共罗平县委办公室 罗平县人民政府办公室关于开展罗平县2017年度县直单位社会评价工作的通知》（罗明电〔2017〕162号）的要求，现将县政府办贯彻落实2017年度社会评价工作情况报告如下：
一、2017年工作回顾
（一）履职尽责，推进工作谋发展
县政府办紧紧围绕“服务领导、服务基层、服务群众”及“创建五型机关、争做五好干部”主题实践活动，竞进提质，履职尽责，县委县政府安排部署的各项目标任务取得突破进展。恪尽职守，着力提高办文办会办事水平。以认真、勤勉、从严、谨慎、精细的工作态度为标尺衡量工作，以“文经我手无差错，会由我筹零失误，事交我办请放心”的担当自信，保证办文办会办事零差池、零失误。一是把好起草关、程序关、文字关和体式关，切实提高公文质量。根据工作需要，2017年县政府办新成立了办文科，办文职能从综合科分离，进一步规范来文审查、办理时限、催办督办、立卷归档等规程，大力精简会议文件，着力改进文风，提高办文实效。截至11月底，以政府、政府办名义印发各类编号文件599个，其他类公文153个。县政府办派人参加云南省2017年第2期全省政府系统公文办理培训班，并报送了参评公文，所报送的参评公文得到了省政府办公厅的高度肯定，公文质量得到了进一步提高。二是抓好会前准备、会中服务、会后落实三大环节，进一步提高办会水平。截至目前，县政府办精心组织县长办公会11次、县政府常务会6次、县政府全体会1次，承办、协办全县性重要会议120余次。三是严格执行各项规定，履行职责，切实提高办事水平。县政府办认真履行沟通协调、参谋辅政职责，圆满完成了领导交办的各种事项，未出现办事失误造成不良后果的情况，促进了政令畅通，确保了县政府各项工作落到实处。在公务用车改革工作中，认真履行公务用车管理的工作职责，出台了一系列公务用车管理制度，使我县成为全市首批完成公车改革的县（市、区）。同时，加强对公务用车平台中心的监督和管理，自2017年6月底公车平台运行至今共派出车辆800余台次，行驶里程31.6万公里，解决了4000余人的公务出行。主动作为，切实发挥参谋助手作用。一是抓好督查，推进决策落实。为做好政府工作报告目标任务、县政府重要会议议定事项和重大工作部署的分解落实，县政府办成立了政府督查室，建立了督办工作机制。围绕县政府全会、常务会议、县长办公会等重要会议、重要文件、重大决策、重点项目建设推进和领导重要批示，加强跟踪检查与督促，使督查事项件件有落实、事事有反馈，逐步形成大督查工作格局。截至11月底，共开展专项督查、书面督查、跟踪督查等各类督查活动210余次，派出督查工作人员120余人次，开展会风会纪督查110余次，发送督查短信200余条，发布督查通报20余期，督查专报30余期，会议纪律通报3期。县政府督查室通过政务督察系统跟踪督办落实相关工作600余项，其中：重大项目项督查60余件，部门工作70余件，政府常务会落实情况81件，国务院督察组交办热线线索151件，人大代表建议129件，政协委员提案112件，进一步压实工作责任，有力推动了各项工作任务落实。二是依法行政，推动法治政府建设。县政府办认真履职，加强对乡（镇、街道）、部门行政调解工作的指导，推进和监督依法行政，抓好重大决策听证工作，着力打造阳光政府，努力建成责任政府、法治政府、阳光政府、效能政府、服务型政府，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。2017年，通过常务会议讨论并印发了《罗平县法治政府建设规划暨实施方案》《罗平县法治政府建设年度实施计划》《罗平县重大行政决策实施办法》《罗平县法律顾问工作规定》，并确定将法治政府建设纳入年底综合责任制考核；继续抓好行政执法监督检查，加强规范性文件审查备案；认真办理行政复议案件，防止和避免出现重大负面影响，积极应诉以政府为被告的各种案件，尊重和执行法院生效判决、裁定。截至目前，共督促51家部门、13个乡（镇、街道办）公布了权力清单、责任清单；组织行政执法检查及案卷评查1次，办理重大协议、合同合法性审查13件；受理行政复议申请7件，应诉以县政府为被告的件行政诉讼案件4件、抗诉申请2件。三是抓信息强调研，提升信息辅政能力。县政府办紧紧围绕县委、县政府工作中心和大局，着力抓好人员队伍、制度措施等基础工作，加强对紧急信息报送时间和报送内容等方面的指导协调，有效发挥了政务信息服务领导、服务基层、服务发展的辅政功能。截至11月底，向省市政府办公厅（室）上报信息900余条，被市政府办采用92条，在全市9个县市区和经开区共计10个单位中排名第1，省政府办公厅采用18条，在全省46个县级直报点中排名第10。采用各乡（镇）街道和县直各部门报送信息500多条。编辑《罗平要情》39期，《罗平政务信息》6期，《罗平信息专报》22期，《罗平信息快报》1132期。开展了30余次实地调研，《罗平县率先脱贫摘帽的主要做法》《罗平县全域旅游促进旅游产业蓬勃发展的主要做法》《罗平县建成首个渔业健康养殖示范县的主要做法》等综合型调研信息被省政府办公厅采用在《云南政务信息》上，印发全省进行交流推广。强化宗旨，切实提高服务群众水平。一是在应急管理工作上整体提升。县政府办严格执行24小时应急值班制度、领导带班制度和领导值班制度，值班人员均严格履行交接班程序并做好值班记录；严格落实突发事件报告制度，坚持每天晚8：30前汇总全县突发事件情况，向市政府办公室零报告；每周通过应急视频会议系统向省、市政府应急办报告工作情况；督促各乡（镇、街道）及县直部门落实应急值班制度，并不定期抽查值守情况，在省市抽检中，全县未出现值守违纪情况。2017年以来，共安排政府办应急值守人员340人次，向市政府报送值班信息6期，向县政府领导报送值班信息4期，共协调处置九龙街道1·06故意杀人事件、阿岗镇8·24交通事故、钟山乡拖黑完小流感样疫情爆发事件等9起应急事件。二是在来信来访处理上成效突出。不断创新优化群众来信来访机制，强化管理，提高初次接访质量，降低回流及重复上访，使来信来访明显减少，处置群体性上访果断高效。截至目前，共受理信访接待登记590余批次2380余人次，其中，现场作政策法律解释、说明、开导、解答的310余批次，向县委政府信访局引导的110余批次，向县直部门引导的70余批次，向乡镇引导的50余批次，其他处理的10余批次。办理县政府领导批示信访件3件，接县长热线3件，办结3件，接市长热线8件，办结8件。获市长热线办公室通报表扬3次。
（二）正风肃纪，改进作风推勤政
自县委开展不作为、慢作为、乱作为专项整治活动以来，县政府办把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上，结合“两学一做”主题实践活动的开展，紧紧围绕“改进作风、解决问题、提升形象、推动工作”这一主题，持之以恒纠正“四风”。一是广泛征求意见 ，深入自查自纠。通过全县政府系统办公室主任测评及自查，认真分析单位、科室及个人在纪律作风上存在的问题，做到查细查透，防微杜渐，坚持边查边改，建设长效机制。二是严肃工作纪律，营造勤政氛围。严格落实服务公示制度、请销假制度，坚决整改迟到早退、上班时间上网聊天、玩游戏、看电影等现象。县政府办每周确定一名副主任带队开展工作纪律督查，截至11月底，2017年共督查到6人次迟到，并在职工会上作了通报，有效杜绝了有令不行、有禁不止、纪律松弛、作风漂浮等问题，营造了良好的勤政氛围。
（三）办事公开，广纳建议优服务
一是认真履职，落实办事公开。县政府办集体对外作出服务承诺，每位干部职工立足岗位做出个人书面承诺。并将工作职责、工作制度、办事程序、服务承诺、投诉方式及等事项通过政府门户网站、政府大院宣传栏等方式进行对外公示，广泛接受社会和群众的监督。二是广纳建议，提升服务水平。在平时的工作中，深入开展服务群众满意度测评和回访制度，做到服务不缺岗。在10月31日召开的全县政府系统办公室主任会议上征求意见，请各乡（镇、街道）、县直各部门办公室主任通过无记名投票的方式对政府办领导班子个人、科室负责人及科室进行满意度测评并提出意见建议，收集到对县政府办的意见建议5条，对个人的意见建议10条。县政府办高度重视收到的反馈信息，通过被测评人（科室）提出整改措施，分管领导督促落实整改的方式进行深入整改。通过整改，县政府办服务水平上了一个新的台阶，机关形象显著改善。
（四）狠抓落实，抓好工作提效率
县政府办严格执行服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制、办理结果反馈制、信息通报制，将每个岗位的责任细化、量化，实行分类考核，制定了切实可行的《县政府办内务管理规定》，把制度和规矩摆在前面，凡事做到有章可依、有规可行，不断提高工作质量和效率。认真对梳理查找出工作效率方面存在的突出问题，深入剖析问题形成原因，采取有针对性的措施加强整改，改进工作流程，规范行政行为，提高办事效率，形成便捷、快速、高效的工作机制。
（五）多管齐下，打造廉政示范点
今年，作为全市党建工作示范点，县政府办结合工作实际，全力打造，使党支部的战斗堡垒作用得到进一步发挥。始终把党风廉政作为一项重要的政治任务狠抓不放，坚决履行党风廉政建设主体责任，层层签订《党风廉政建设责任书》，明确责任分工，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。党风廉政建设取得良好成效，全年未出现一起因违反廉政建设而被处理的事件。一是严格内部管理。县政府办结合中央“八项规定”要求，推进机关后勤保障精简节约，勤俭办事。健全后勤管理和服务保障工作机制，提高行政后勤精细化、科学化工作水平，强化日常基础性工作；完善办公室物资采购和管理工作，开展固定资产清理并详细备案；严格财务管理，坚持厉行节约，优化经费支出结构，提高资金使用效率；按照县委、县政府有关节能降耗的要求，坚持勤俭办事方针，严格管理，在用电、用水、用车、用纸及会务接待等方面切实采取措施，杜绝浪费，降低行政运行成本，做好公共机构节能工作。努力使县政府办在节约型机关创建中起表率作用。二是抓实党建工作。为了便于工作和组织学习将党总支改为党支部，投入11万元将六楼小会议室改建成党员活动室，进一步加强党组织阵地建设；将每月1号确定为党员活动日和党费收缴日，使党员活动走上制度化和规范化；确定每月第一个星期的星期五下午为支部生活活动时间，通过组织生活，服务职工群众的水平进一步提高，基层党建工作水平全面进步。三是抓实党风廉政建设工作。坚持以正面教育、思想教育、自我教育为主，开展全年共开展党风廉政建设专题学习4次，组织干部职工集参观钟山、检察院廉政教育基地，发送40余条廉政短信。
二、存在问题及下步工作意见
虽然我们取得了一定成绩，但在服务基层、协调沟通、督查督办等方面离组织和群众的要求还有差距，还需进一步加强。一是服务基层方面。办公室工作人员应付日常繁重任务和各类突发事件较多，有时疲于应付而忽视了服务基层的重要性，下基层的时间还不够多；有时候多是陪同县领导下基层，看到的情况不够全面，了解的事情不够深入，今后要多下基层体验生活、考察民情、发现问题，切实帮助基层解决实际困难。二是协调沟通方面。作为政府形象的窗口单位，县政府办承担着上情下达、下情上报、联系左右、协调各方的重要作用，今后将进一步转变作风，争取对上对下、对里对外都能协调处理好各种关系，以崭新姿态树立县政府办良好形象，做到让领导放心，让群众满意。三是督查督办方面。进一步加强督查机构和队伍建设，创新督查思路、提高督查效率，真正把县委、政府的中心工作和领导的指示批示落实到位。总之，我们将以这次社会评价为契机，虚心听取群众意见，认真整改完善，全力推进县政府办各项工作再上新台阶。
罗平县人民政府办公室
2017年11月30日
2017年11月30日
