2017年,罗平县贯彻落实省市关于政府信息与政务公开有关工作要求,以提高政府执行力落实力为核心,全面加强政府自身建设,全面推进政务公开,统筹推进信息公开和政务服务工作,扎实打牢信息公开工作基础,加强政务公开,逐步实现信息公开的科学化、规范化和常态化,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,虚心接受社会和舆论监督,努力建设人民满意政府。
一、基本工作情况
(一)高度重视,加强组织领导。高度重视信息公开工作,加强组织领导,建立以县委常委、县政府常务副县长为组长,各乡镇 (街道)、县直部门主要负责人为成员的信息公开领导小组,明确县政府办公室信息科为领导小组下设办公室。坚持将政务公开工作融入各级各部门的主要工作中,将政务公开转化为监督、服务和推动工作优势。罗平县政务公开工作在服务地方经济发展中发挥了重要的统筹协调服务作用。2017年,发布招投标公告290条,在省政务服务管理系统录入104954条全过程公开的办理事项,在罗平电子政务门户网公开4200余条工作信息,通过罗平要情等刊物发布745条工作信息。在各级媒体刊(播)稿件14650篇(幅)。
(二)建立机制,规范公开体系。出台《罗平县人民政府办公室关于印发全面推进罗平县政务公开工作实施细则的通知》(罗政办发〔2017〕31号),进一步加强了信息公开基础建设,完善和规范了信息公开制度体系。建立政务公开审查机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,确定各乡(镇)街道、各县直部门的行政主要领导为第一责任人,对本单位的政务公开负总责,分管领导具体负责的工作机制,认真做好政府信息公开工作,确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。产生政务公开内容的部门按照分级管理的要求,草拟文件工作人员仔细逐字审核后,报单位分管领导和主要领导审查后,报政务公开领导小组审定,再进行公开。建立分类管理、因事而异的公开机制。根据公开信息的时效性,把公开内容认真分类,需立即公开的及时公开,如公共资源交易方面的内容做到当天公开,不需要及时公开的每月一审的原则,月底统一审核,统一公开,如财务年度预算报告,重要文件解读等。建立统一公开机制。所有公开的内容统一交由专人通过特定渠道进行公开,确保公开内容不混乱、不打架。
(三)丰富内容,扩宽公开内涵。认真梳理公开目录。紧紧围绕行政决策、执行、管理、服务、结果公开等重点环节,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,全面梳理全县政务信息。进一步细化主动公开内容的范围和目录,把政府采购、产权交易、工程交易、矿业权交易、土地交易等涉及公共资源交易的项目和年度预算报告、年度决算报告及时公开,有效方便投标人参与投标,接受社会各界监督。主动做好政策解读。及时化、常态化学习宣传贯彻党的十九大精神、人居环境提升、脱贫攻坚、法治罗平等精神,开展本县重大活动、重点工作、重要政策解读,切实提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,确保广大人民群众“听得懂、好明白、能理解”。积极回应社会关切。加强政务舆情监测,规范舆情处置,正确引导舆论,建立网上舆情监看、研判、报送、处理工作机制,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。目前,新华网网络舆情平台共监测到相关舆情信息18634条,其中,正面舆情占比高,负面舆情103条。共回应有效舆情16次。
(四)拓展形式,创新公开方式。充分运用罗平手机报、曲靖M罗平频道、云南·罗平党政客户端、罗平广播电视台、罗平电子政务网等县内媒体,开设学习宣传贯彻党的十九大精神、人居环境提升、脱贫攻坚、法治罗平等专栏。在罗平县电视台开设“脱贫攻坚问政”栏目,栏目从2017年11月—2018年3月每周2期,每期10分钟,对干部、群众、驻村工作队等进行采访问政,全面宣传报道罗平县脱贫攻坚政策措施、先进典型、经验做法和工作成效。在《曲靖M》开设人居环境提升专栏,全面解读相关政策措施,集中宣传工作成效。在曲靖M罗平频道开展脱贫攻坚“自强、诚信、感恩主题实践宣传活动”,以图文、图解、图说、视频、组图等形式进行集中专题宣传。截止目前,共开设栏目30期,公开发表或者转发重要政策解读文件信息600余条。2017年10月, “智慧罗平”APP信息应用平台开通运营,将城乡运行的各个核心系统整合起来,未来还将建成“智慧罗平”数据中心,引入部门数据整合交换,形成可供决策分析的有效数据,有利推进智慧公安、智慧医疗、智慧城市等平台建设,实现政务公开智慧化。
2017年,罗平县未收到依申请公开办理事项。
二、取得成效
(一)以政务公开助力稳增长。通过公布相关政策法规,财政预决算信息、罗平县政府定价管理的经营服务性收费目录清单和中小企业创业园建设等14个项目360余条信息,加强预期引导,推进减税降费降低要素成本、推进重大建设项目和公共资源配置、推进政府和社会资本合作(PPP)项目。
(二)以政务公开助力促改革。通过公开罗平县县乡两级权力清单和责任清单,财政预决算信息,农业行政审批事项和农业结构调整改革等11个项目1408条信息,推进经“放管服”改革、推进国资国企改革、农业供给侧结构改革、财税改革。
(三)以政务公开助力调结构。通过公开推进淘汰落后产能相关法律政策,淘汰落后产能相关工作,住宿业价目,省市县有关文件政策法规和罗平县2017年产品质量监督抽检信息5个项目45条信息,推进发展新产业培育新动能、解过剩产能、消费升级和产品质量提升。
(四)以政务公开助力惠民生。通过公开贫困人口退出、贫困县退出、扶贫项目,社会救助对象相关信息,罗平黄标车淘汰(第一批)公告,建设项目环境影响评价备案,建设项目竣工环境保护验收,贯彻落实省健康扶贫30条措施,关怀关爱农村留守妇女儿童活动,招生考试和食品药品检查结果公告等18项1200余条信息,推进扶贫脱贫和社会救助、环境保护、教育卫生计生领域、食品药品安全工作。
(五)以政务公开助力防风险。通过公开防范金融风险相关政策法规,准确的房地产信息,棚户区改造、农村危房改造、保障性住房等工作情况和安全工作动态等9项20000余条信息(包括宣传资料),推进金融风险防范、促进房地产市场平稳健康发展、防范遏制重特大生产安全事故。
(六)增强政务公开实效方面。通过公开出台的政策方案,相关制度政策,政府服务中心办理的各种事项。加强舆论收集和研判,进一步明确政府网站的功能定位和建设要求,加强政府网站和网上办事定的融合对接,建立行政审批网上大厅,启用智慧罗平APP等项目,公开104959条信息,监测到相关舆情信息18634条,全面落实“五公开”工作机制、进一步健全解读回应机制、加强政务公开平台建设运行。
(七)指导做好政府信息与政务公开工作。通过加强组织领导,成立领导小组和办公室;建立分类管理、因事而异统一公开的工作机制;认真梳理公开目录,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,全面梳理全县政务信息;创新公开方式,充分运用多种媒体,开设学习宣传专栏。启用“智慧罗平”APP信息应用平台等措施指导各级各部门做好政府信息与政务公开工作。
三、下步工作打算
结合罗平县工作实际,在今后的工作中主要在“充实信息、提高质量、规范程序”上下功夫,重点要做到进一步加大宣传力度,充分认识推行政务公开的重要意义,采用多种途径、多种方式广泛宣传。进一步明确工作职责,狠抓政务公开领导责任制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持各乡(镇)街道、各县直部门的行政主要领导为第一责任人。推动各单位健全政务公开领导机构和办事机构,落实专人负责。进一步落实工作要求。严格按照《曲靖市人民政府办公室关于全面推进全市政务公开工作实施细则的通知》(曲政办发〔2017〕52号)的要求,对新产生的各类政府信息,必须在20个工作日内及时公开。要遵循“先审查、后公开”的原则,未经单位领导审查的信息,不得擅自公开和发布。进一步做好重点领域信息公开。针对群众关注度高的财政预决算、三公经费、土地征收和出让、房屋征收和住房保障、环境保护、价格收费、安全生产、市场监管、工程招标、政府采购、教育信息、医疗卫生、就业和社会保障等政府信息要按质按量及时公开。进一步加强工作督查。坚持政务公开督办检查制度,定期对全县政务公开工作进行检查考核,加强督促检查和考评工作,严格考评办法,把政务公开和政务服务工作纳入政府目标考核、政风行风评议和效能建设考核范围,着力构建多元化评价机制,并将考核结果纳入依法行政考核范畴。
罗平县人民政府
2018年1月3日